Nghị quyết 148: Đề xuất sửa Luật Quản lý thuế, Luật Kế toán, Luật Đấu thầu

Đề xuất sửa Luật Quản lý thuế, Luật Kế toán, Luật Đấu thầu

Ngày 22/9/2024, Chính phủ thông qua Nghị quyết 148/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 9 năm 2024.

Theo đó, nhiều luật quan trọng như Luật Quản lý thuế, Luật Kế toán, Luật Đấu thầu sẽ được sửa đổi đổi bổ sung.

Cụ thể, đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Dự trữ quốc gia:

Chính phủ đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của Bộ Tài chính tích cực, chủ động chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan kịp thời rà soát, hoàn thiện trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật của Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Dự trữ Quốc gia theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Thống nhất về sự cần thiết ban hành Luật nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh, huy động hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước và xã hội, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới.

Chính phủ cơ bản thống nhất về nội dung dự án Luật này. Bộ Tài chính nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến Thành viên Chính phủ, các cơ quan liên quan hoàn thiện nội dung dự án Luật, bảo đảm các yêu cầu sau:

- Tiếp tục rà soát, đánh giá để bảo đảm xử lý triệt để những khó khăn, vướng mắc cần xử lý cấp thiết; lựa chọn các vấn đề cấp bách chưa có cơ sở pháp lý thực hiện để có quy định phù hợp; bảo đảm đồng bộ với các luật khác có liên quan được sửa đổi, bổ sung lần này như Luật Đầu tư công sửa đổi... tránh chồng chéo, mâu thuẫn, không tạo khoảng trống pháp lý khi tổ chức thi hành Luật, tạo môi trường đầu tư minh bạch, an toàn, rõ ràng và nhanh chóng.

- Tổ chức hiệu quả các hoạt động tham vấn, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, các chuyên gia, nhà khoa học để nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng, phù hợp các cơ chế chính sách thông thoáng, giám sát.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, đặc biệt là những nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng nhằm tạo sự đồng thuận của Nhân dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có liên quan và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp.

Đề xuất sửa Luật Quản lý thuế, Luật Kế toán, Luật Đấu thầu (Hình từ internet)

- Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán: Phải bảo đảm thị trường giao dịch hiệu quả, thông suốt; đánh giá kỹ tác động và nghiên cứu kỹ lưỡng dự kiến quy định không tiếp tục cho phép nhà đầu tư chuyên nghiệp là cá nhân được trực tiếp mua trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ đến việc phát triển thị trường trái phiếu; làm rõ cách thức đánh giá, kiểm soát năng lực của tổ chức phát hành thông qua kết quả kiểm toán, thanh tra, xếp hạng tín nhiệm; rà soát điều kiện phát hành chào bán chứng khoán ra công chúng.

- Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập:

Đối với Luật Kế toán, làm rõ nguyên tắc áp dụng các chuẩn mực kế toán tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý, giám sát hiệu quả; nâng cao tính minh bạch, bổ sung công khai Báo cáo tài chính, bảo đảm công khai thông tin theo quy định của Luật có liên quan như Luật Doanh nghiệp, Luật Chứng khoán để bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.

Đối với Luật Kiểm toán độc lập, đánh giá kỹ mức phạt tiền vi phạm hành chính đối với cá nhân bảo đảm hiệu quả, khả thi, tránh tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ.

- Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước: quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả, công khai, minh bạch bảo đảm nguyên tắc tăng thu, giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển; rà soát bảo đảm đồng bộ với Luật Đầu tư công (sửa đổi); thời gian điều chỉnh dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm hiện hành.

- Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: đẩy mạnh huy động hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước và xã hội; nghiên cứu mô hình quản lý tài sản công theo hướng đầu tư công, quản trị tư, đẩy mạnh cho thuê tài sản, giảm thiểu chi phí quản lý, vận hành cho nhà nước nhằm khai thác hiệu quả các nguồn lực của xã hội; nghiên cứu cơ chế chính sách quản lý, sử dụng tài sản công đối với lĩnh vực công nghệ cao, đổi mới sáng tạo; tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát khi thực hiện phân cấp cho các cơ quan, tổ chức.

- Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý Thuế: đánh giá kỹ việc quy định chuyển trách nhiệm từ cơ quan quản lý (cơ quan thuế) sang cho doanh nghiệp quản lý sàn giao dịch điện tử khi kê khai, nộp thuế thay cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; bảo đảm nguyên tắc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, chống thất thu thuế; hoàn thuế đúng thời hạn, lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ trong công tác hoàn thuế; về mức chi hiện đại hóa cho công tác quản lý thuế, giao Chính phủ quy định mức chi theo tình hình cụ thể.

- Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Dự trữ Quốc gia, bảo đảm nguyên tắc linh hoạt, thuận tiện, phân cấp các bộ, ngành, địa phương chủ động trong quá trình thực hiện, nhất là kịp thời ứng phó đối với các tình huống khẩn cấp.

Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Thành viên Chính phủ, ý kiến của các bộ, ngành, cơ quan liên quan; chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Giao Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Quốc hội dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV.

**Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu, bên cạnh các yêu cầu chung về xây dựng, hoàn thiện các dự án Luật, Đề nghị xây dựng Luật, Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật này với các yêu cầu cụ thể sau:

- Về quy định lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt: Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục tổng hợp vướng mắc phát sinh, bổ sung tối đa các gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, bảo đảm giải trình rõ sự cần thiết sửa đổi, bổ sung và lý do, căn cứ đề xuất.

- Về quy định đấu thầu trước: Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ sự cần thiết, tính khả thi của việc quy định các gói thầu có thể thực hiện đấu thầu trước và các thủ tục được thực hiện trước khi dự án được phê duyệt; đánh giá rủi ro đối với nhà thầu trong trường hợp dự án không được phê duyệt. (Xem thêm tại Nghị quyết 148/NQ-CP ngày 22/9/2024)

Như vậy, sắp tới đây các Luật Quản lý thuế, Luật Kế toán, Luật Đấu thầu và nhiều luật quan trọng khác sẽ được sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung.