Khởi tố Phó Giám đốc vi phạm quy định đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng

VKSND tỉnh Tiền Giang vừa phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cùng cấp đối với Nguyễn Hoài Phong (SN 1984, ngụ huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang) về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại khoản 2 Điều 222 Bộ luật Hình sự.

Theo điều tra ban đầu, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ Hữu Lợi (Công ty Hữu Lợi) là pháp nhân được Sở KH&ĐT tỉnh Tiền Giang cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, do ông Nguyễn Văn Lắm (SN 1961, ngụ TP Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang) làm Giám đốc Công ty và là người đại diện pháp luật. Công ty Hữu Lợi có ngành nghề kinh doanh: xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, cầu đường,...

Tiếp đó, ông Nguyễn Văn Lắm bổ nhiệm Nguyễn Hoài Phong (con ruột) và Nguyễn Hữu Thiện (SN: 1980, ngụ huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang, là con rể) làm Phó Giám đốc, với nhiệm vụ xử lý các công việc của công ty, họp với các đơn vị Chủ đầu tư.

Thực tế hoạt động, Công ty Hữu Lợi không đảm bảo tiêu chí về số lượng, trình độ nhân sự chủ chốt theo quy định là phải có bằng Kỹ sư để đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang cấp Chứng chỉ năng lực trong hoạt động xây dựng (cho tổ chức là Công ty Hũu Lợi) và điều kiện để tham gia dự thầu theo yêu cầu của các chủ đầu tư.

Do đó để đảm bảo số lượng nhân sự quy định về trình độ Kỹ sư, Công ty Hữu Lợi đã sử dụng văn bằng Kỹ sư giả (Bằng tốt nghiệp Đại học không do các Trường Đại học cấp) để đưa vào hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng và Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng, cũng như đưa vào hồ sơ dự thầu để chứng minh đủ điều kiện năng lực nhân sự, nhằm mục đích trúng thầu thi công các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Cụ thể, do Công ty Hữu Lợi không đáp được yêu cầu về số lượng nhân sự chủ chốt theo quy định để được cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng nên Nguyễn Hoài Phong và Nguyễn Hữu Thiện đã bàn bạc, sử dụng 8 Bằng tốt nghiệp Đại học giả mang tên 8 cá nhân Nguyễn Hoài Phong, Nguyễn Hữu Thiện, Nguyễn Thiên Phú, Lê Văn Quân, Nguyễn Thành Bằng, Phạm Văn Huỳnh, Nguyễn Văn Long Em, Dương Văn Hà nhằm chứng minh công ty đáp ứng đủ điều kiện về số lượng, năng lực nhân sự chủ chốt theo quy định để đưa vào hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho Công ty Hữu Lợi.

Căn cứ đơn đề nghị cấp chứng chỉ năng lực và hồ sơ tài liệu kèm theo, từ năm 2017 đến năm 2020, Công ty Hữu Lợi đã được Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang cấp 3 lần Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng và cấp bổ sung Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, gồm 8 lĩnh vực hoạt động.

Ngoài ra, để đáp ứng đủ số lượng nhân sự chủ chốt có trình độ, năng lực giám sát thi công xây dựng phục vụ việc lập hồ sơ dự thầu tại Công ty Hữu Lợi, Nguyễn Hoài Phong và Nguyễn Hữu Thiện đã sử dụng 4 “Bằng tốt nghiệp Đại học” giả mang tên Nguyễn Hoài Phong, Nguyễn Hữu Thiện, Nguyễn Thiên Phú, Bùi Ngọc Trước để đưa vào hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang để được cấp Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng.

Về cách thức, Phong và Thiện sử dụng bản chính 4 Bằng tốt nghiệp Đại học giả mang tên Nguyễn Hoài Phong, Nguyễn Hữu Thiện, Nguyễn Thiên Phú, Bùi Ngọc Trước rồi chứng thực tại UBND phường 10, TP Mỹ Tho; UBND xã Long An, UBND xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành đưa vào hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang cấp Chứng chỉ hành nghề giám sát. 

Sau khi nộp hồ sơ, Sở Xây dựng tiến hành xét duyệt và cấp Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công đối với 4 cá nhân: Nguyễn Hoài Phong, Nguyễn Hữu Thiện, Nguyễn Thiên Phú, Bùi Ngọc Trước.

Ngoài ra, để đáp ứng đủ số lượng nhân sự phục vụ việc lập hồ sơ dự thầu của Công ty Hữu Lợi, Nguyễn Hoài Phong đã đặt mua trên mạng Internet Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng số GS1-08-2718 do Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh cấp cho Phạm Văn Huỳnh (SN 1971, ngụ xã Thân Cửu Nghĩa, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang). 

Qua xác minh, Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh xác nhận không cấp Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng số GS1-08-2718 nói trên cho Phạm Văn Huỳnh.

Trong quá trình hoạt động, Công ty Hữu Lợi không đảm bảo tiêu chí về số lượng, trình độ nhân sự chủ chốt (phải có bằng Kỹ sư) tham gia dự thầu theo yêu cầu của các chủ đầu tư. 

Do đó, Nguyễn Hoài Phong đã trao đổi, bàn bạc với Nguyễn Hữu Thiện sử dụng 10 “Bằng tốt nghiệp Đại học giả” giả mang tên 9 cá nhân: Nguyễn Hoài Phong, Nguyễn Hữu Thiện, Phạm Văn Huỳnh, Nguyễn Thiên Phú, Nguyễn Thành Bằng, Lê Văn Quân, Dương Văn Hà, Nguyễn Văn Long Em, Bùi Ngọc Trước đi photocopy rồi chứng thực tại UBND phường 10, TP Mỹ Tho; UBND xã Long An, UBND xã Tam Hiệp, UBND xã Thân Cửu Nghĩa, huyện Châu Thành; UBND xã Lương Hòa Lạc, huyện Chợ Gạo đưa hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu.

Quá trình điều tra, cơ quan Công an xác định trong thời gian từ năm 2018 đến năm 2020, Nguyễn Hoài Phong và Nguyễn Hữu Thiện đã sử dụng 10 Bằng tốt nghiệp Đại học giả để lập hồ sơ dự thầu nhằm giúp Công ty Hữu Lợi tham gia dự thầu, được xét thầu và trúng thầu thi công tổng cộng 19 công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Điển hình như: Công trình Xây dựng mới Hội trường và Nhà văn hóa xã Hội Xuân và Công trình trụ sở Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Cai Lậy do BQLDA và phát triển quỹ đất huyện Cai Lậy làm chủ đầu tư; Công trình đường Kênh Nổi do BQLDA và phát triển quỹ đất huyện Châu Thành làm chủ đầu tư; Công trình Lắp đặt hệ thống thoát nước Đường tỉnh 879 (đoạn qua Chợ Lương Hòa Lạc) do Sở Giao thông Vận tải Tiền Giang làm chủ đầu tư; Công trình Đường trục xã Long Hòa - Long Hiệp - Quang Thọ - Quang Ninh, Công trình Sửa chữa Đường tỉnh 878B (Km3 - Km6) và Công trình đường 1/5 do BQLDA và phát triển quỹ đất huyện Chợ Gạo làm chủ đầu tư…

Nguồn gốc 10 Bằng tốt nghiệp Đại học giả nói trên được xác định do Phong, Thiện đặt mua trên mạng Internet, mượn của nhân viên Công ty Hữu Lợi, mượn của bạn bè… 

Hiện Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Tiền Giang đã thu giữ các tài liệu, chứng cứ liên quan đến 10 Bằng tốt nghiệp Đại học giả mang tên 9 cá nhân Nguyễn Hoài Phong, Nguyễn Hữu Thiện, Nguyễn Thiên Phú, Phạm Văn Huỳnh, Lê Văn Quân, Nguyễn Thành Bằng, Bùi Ngọc Trước, Nguyễn Văn Long Em, Dương Văn Hà.

Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Tiền Giang cũng phối hợp với Trường Đại học Tôn Đức Thắng, Đại học mở TP Hồ Chí Minh, Đại học Giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh, Đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội, Đại học Kiến trúc TP Hồ Chí Minh, Đại học Dân lập Văn Lang, Đại học Sư phạm kỹ thuật TP Hồ Chí Minh xác minh các thông tin về việc cấp 10 văn bằng tốt nghiệp đại học. Kết quả cho thấy, các trường Đại học nói trên đều không cấp Bằng tốt nghiệp Đại học đối với các văn bằng được cơ quan Công an yêu cầu xác minh.

Đồng thời, kết luận giám định của Trung tâm quản lý nhà và giám định xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh xác định thiệt hại 2 công trình xây dựng: Công trình Xây dựng mới Hội trường và Nhà văn hóa xã Hội Xuân và Công trình Đường trục xã Long Hòa - Long Hiệp - Quang Thọ - Quang Ninh thiệt hại thi công không đúng thiết kế 550.313.789 đồng.

Liên quan đến vụ việc, trước đó Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Tiền Giang cũng đã khởi tố bị can đối với Nguyễn Hoài Phong và Nguyễn Hữu Thiện về tội: “Sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức”, quy định tại khoản 2 Điều 341 Bộ luật Hình sự.

Hiện, cơ quan chức năng tỉnh Tiền Giang đang tiếp tục điều tra, làm rõ để xử lý nghiêm theo quy định./.