Quy định mới về điện gió ngoài khơi: Doanh nghiệp phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu 20%
Nghị định 272/2026/NĐ-CP đặt ra các tiêu chuẩn tài chính khắt khe đối với nhà đầu tư điện gió ngoài khơi, bao gồm mức vốn 1 tỷ đồng cho mỗi MW khảo sát và tỷ lệ vốn chủ sở hữu dự án không thấp hơn 20%.
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 272/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Nghị quyết của Quốc hội về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030. Văn bản này thiết lập khung pháp lý chặt chẽ về điều kiện tài chính, quy trình lựa chọn nhà đầu tư và cơ chế khảo sát nhằm thúc đẩy ngành điện gió ngoài khơi Việt Nam.
Khung pháp lý mới cho điện gió ngoài khơi
Nghị định 272/2026/NĐ-CP quy định chi tiết các nội dung liên quan đến điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực, điều kiện đối với đơn vị khảo sát và doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư. Đây được xem là hành lang pháp lý minh bạch nhằm tháo gỡ các nút thắt trong quá trình chuyển dịch năng lượng.
Văn bản mới cũng phân định rõ trình tự tiếp nhận, giải quyết hồ sơ khảo sát, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý và việc chấp thuận nhà đầu tư cho các dự án lưới điện truyền tải liên quan.
Tiêu chuẩn tài chính khắt khe đối với nhà đầu tư
Điểm đáng chú ý nhất trong Nghị định là yêu cầu về năng lực tài chính đối với các đơn vị đề nghị khảo sát. Cụ thể, doanh nghiệp phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu tương đương 1 tỷ đồng cho mỗi MW công suất dự kiến giao khu vực biển để khảo sát. Trong trường hợp đề xuất đồng thời nhiều dự án, mức vốn chủ sở hữu phải đáp ứng tương ứng với tổng công suất cộng dồn.
Để chứng minh năng lực, doanh nghiệp cần cung cấp các tài liệu pháp lý như:
- Báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong hai năm gần nhất.
- Cam kết hỗ trợ tài chính từ công ty mẹ hoặc các định chế tài chính hợp pháp.
- Cam kết không yêu cầu hoàn trả chi phí khảo sát trong mọi trường hợp (ngoại trừ các doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện nhiệm vụ theo Luật Điện lực).
Đối với giai đoạn đầu tư dự án bán điện lên hệ thống lưới điện quốc gia, Nghị định yêu cầu vốn chủ sở hữu tham gia dự án không được thấp hơn 20% tổng vốn đầu tư. Phần 80% còn lại phải có cam kết tài trợ vốn từ ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng.
Cơ cấu vốn góp và lộ trình thực hiện đến năm 2030
Nghị định cũng quy định rõ tỷ lệ vốn góp tối thiểu nhằm đảm bảo tính cam kết của các bên tham gia. Đối với nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, tỷ lệ vốn góp tối thiểu trong dự án phải đạt 15%. Trong khi đó, các doanh nghiệp nội địa không có thành viên nước ngoài phải đảm bảo mức góp vốn tối thiểu 5% tổng vốn đầu tư.
Về cơ chế hoàn trả chi phí, trong trường hợp doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn thực hiện khảo sát để tổ chức đấu thầu, toàn bộ chi phí này phải được kiểm toán trước khi hoàn trả. Nhà đầu tư trúng thầu có trách nhiệm hoàn trả toàn bộ chi phí khảo sát và lập hồ sơ trước khi chính thức triển khai dự án.
Nghị định số 272/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 04/07/2026 và sẽ kéo dài đến hết ngày 31/12/2030. Các quy định này được kỳ vọng sẽ tạo ra môi trường đầu tư cạnh tranh, minh bạch, thu hút các nguồn lực chất lượng cao vào lĩnh vực năng lượng tái tạo tại Việt Nam.