Căn cứ thanh toán chi phí đi lại cho cán bộ đi học bồi dưỡng

Theo bà Nguyễn Minh Nguyệt tham khảo Điểm a Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 hướng dẫn nội dung chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức:

"…3. Chi tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức trong nước:

a) Các nội dung chi do các cơ sở bồi dưỡng hoặc các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ mở lớp bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức, giao nhiệm vụ biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng thực hiện:

…- Chi hỗ trợ cho các đối tượng là những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc, tổ dân phố ở phường, thị trấn trong những ngày đi tập trung học tại cơ sở đào tạo các khoản: Chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết); chi hỗ trợ tiền thuê chỗ nghỉ;".

Bà Nguyệt hỏi, Trung tâm chính trị cấp huyện có áp dụng tính khoảng cách địa giới hành chính theo Điểm b Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 cho các đối tượng nêu trên không?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Theo Điểm a Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quy định:

"Chi hỗ trợ cho các đối tượng là những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc, tổ dân phố ở phường, thị trấn trong những ngày đi tập trung học tại cơ sở đào tạo các khoản: Chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết); chi hỗ trợ tiền thuê chỗ nghỉ".

Tại Điểm h Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 36/2018/TT-BTC quy định về mức chi như sau:

"h) Chi hỗ trợ một phần tiền ăn cho học viên trong thời gian đi học tập trung; chi hỗ trợ chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết); chi thanh toán tiền thuê chỗ nghỉ cho học viên trong những ngày đi học tập trung tại cơ sở bồi dưỡng (trong trường hợp cơ sở bồi dưỡng và đơn vị tổ chức bồi dưỡng xác nhận không bố trí được chỗ nghỉ)

Căn cứ địa điểm tổ chức lớp học và khả năng ngân sách, các cơ quan, đơn vị cử cán bộ, công chức, viên chức đi học sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và nguồn kinh phí hợp pháp khác để hỗ trợ cho cán bộ công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng các khoản chi phí nêu trên đảm bảo nguyên tắc: Các khoản chi hỗ trợ này phù hợp với mức chi hiện hành của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị".

Tại Điều 5 Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/04/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị quy định các hình thức thanh toán công tác phí: "1. Thanh toán theo hóa đơn thực tế" và "2. Thanh toán khoán kinh phí sử dụng ô tô khi đi công tác, khoán tiền tự túc phương tiện đi công tác" (trong đó có thanh toán khoán tiền tự túc phương tiện).

Căn cứ Điều 14 Thông tư số 40/2017/TT-BTC quy định trách nhiệm của địa phương, đơn vị trong việc ban hành và thực hiện chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị tại địa phương, đơn vị.

Do đó, việc thanh toán chi phí đi lại cho người học căn cứ vào quy định của địa phương, đơn vị theo thẩm quyền quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC.